宽城区通过建立制度体系、联动体系、组织体系、运行机制体系，凝聚城市基层党建工作合力，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新格局。

制定“1+4+1”制度体系。强化整体布局，以贯彻落实全省城市基层党建会议精神和省、市委组织部长会议精神为契机，研究制定《关于进一步加强全区基层党组织建设的意见》，配套出台区域化党建、非公党建、社区书记队伍建设等4个实施意见，规范城市基层党建制度化运行。研究制定《关于强化基层党组织政治功能开展“红帆领航”工程的实施意见》，强化全区基层党组织政治功能。

搭建“三级”联动体系。强化整体联动，完善区党建工作领导小组成员及相关制度，区委书记任领导小组组长，吸纳各街道党工委书记、相关区直机关部门一把手、垂管单位一把手和部分基层党组织书记为成员，指导决策全区城市基层党建工作，街道社区分别建立党建联系会议，统筹兜底区域基层党建，形成区—街道—社区三级联动体系，使城市基层党建实现上下联动，整体推进。目前，共召开党建联席会议110余次，集中解决共建问题156个。

创新“大党建”组织体系。强化整体统筹，率先实行街道“1+3”大工委制，以街道党工委为核心，下设驻区单位联合党委、社区综合党委、非公企业和社会组织党委三个功能党委，并成立区域化党建办公室，配备专人负责日常工作；在社区推行“1+1”大党委制，成立区域化党建联席会，兜底辖区企事业和新兴领域党建工作，引导各领域党组织融合发展。通过联席座谈、走访调研、问卷征询等形式，摸清区域单位党建资源和需求，制定贴近实际、操作性强、受益面广的“四项清单”，形成服务项目116个。

    健全“六项”运行机制体系。强化整体合力，在街道社区建立议事协商、信息联通、开放共享、服务群众、项目管理、评价激励等六项运行机制，激励、调动驻区省、市直部门和各类行业单位参与区域性、群众性、公益性活动，确保城市基层党建运行畅通。目前，各街道大工委已经与吉林建工集团、吉林国投集团等146家单位签订了共建协议，累计开展活动600余次，破解了党建工作各自为政、条块分割、统而不合的问题。