“黄书记，我家院内下水井堵了……”接到义和路861号楼院的楼栋单元长的电话后，永昌街道义和社区党委书记黄雪松第一时间联系朝阳市政，25名工人连续奋战，在3个小时内疏通完毕，居民们纷纷竖起大拇指。

这是朝阳区“三长”联动服务群众、邻里相望的一个缩影。每天，社区的网格长、楼栋长、单元长们与居民面对面沟通联系、点对点解决问题、心贴心提供服务。他们及时传达政策信息、汇聚民情社意，为百姓与政府架起了一座无形却实用的对话桥梁。

在此次新冠肺炎疫情防控中，朝阳区网格长、楼栋长、单元长“三长”联动成为了百姓防疫的“主心骨”，基层防疫的每一个角落都有他们奋战的身影。

市委书记王凯到朝阳区调研指导疫情防控和复工复产工作时曾强调，要切实发挥党建引领作用，把防控触角进一步向基层延伸，建强基层队伍，加强社区自治组织建设，进一步建立完善网格长、楼栋长、单元长多级联动机制，打通基层治理“最后一公里”。

朝阳区瞄准基层治理靶心，坚持党的建设与基层治理同频共振，探索形成了“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+单元党员联系点”的四级组织网络，将党建引领基层治理落实到“三长”联动的全过程，把党组织延伸到基层社会神经末梢，实现社区由传统管理转变为精细治理、精准服务。

基层治理，组织先行。朝阳区坚持把加强党的全面领导落实到基层治理的全方面、全过程、全环节，在选配楼栋长、单元长的过程中，同步嵌入党组织，明确以网格为单位建立党支部，以楼栋为单位划分党小组，以党员为重点选配单元长、设立联系点，实现党组织在小区、楼栋、单元的全覆盖，初步形成了从社区党委到单元党员联系点的组织联动体系。创新“传统党支部+功能型党支部”同步管控的组织架构，引导在职党员主动参与小区基层治理，主动服务群众提供服务。

通过“四级”组织网络层层明确责任、落实任务、传导压力，延伸了基层党组织触角，把基层党组织建在了服务群众的最基层，让党组织工作覆盖到“三长”联动的最前沿，把正确的政治方向贯彻到楼栋（单元）治理的最末梢，为党建引领基层治理夯实组织基础。

截至目前，朝阳区共建立社区网格党支部243个，楼栋党小组623个，单元党员联系点1159个。每天，党员们活动在53个社区内，第一时间为居民解难题、送服务。

“三长”联动参与小区环境卫生整治

在全市集中开展的“环境清洁周”活动中，朝阳区南湖街道湖苑社区“三长”党员服务队，率先深入单元楼开展环境整治；重庆街道新华社区以网格长、楼栋长、单元长为依托，建立65个“瞭望哨”，在疫情防控中做到街不漏居、居不漏户、户不漏人，坚决切断疫病的输入和传播渠道……

如今，“三长”联动机制在基层各项治理中展现了独有的魅力和实力。自工作开展以来，朝阳区党员志愿者积极响应，踊跃参与，共选配网格长307人、楼栋长4122人、单元长13115人，实现了“三级”网络工作全覆盖。

在“四级”组织的引领下，网格长、楼栋长、单元长们从点滴细微处做起，主动参与社区建设，以聚沙成塔之势，为社区治理贡献自己的力量。通过解决群众身边“关键小事”，逐步推进基层治理“头等大事”，把党组织的意图转化为引导群众参与基层治理的具体举措，推动基层治理更有效、更有力。

朝阳区坚持重心下移，突出组织保障，发挥百姓的主体作用，及时解决社区居民关心的热点、难点问题，大家的事大家商、群众的事群众办。

在阵地打造上，朝阳区规范设置53个党群服务站。湖西街道长久社区将原有的“鸿鹄楼栋传音站”与“三长”联动有机联结，突出单元楼阵地共享、资源联用，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，将老党员变为楼栋长、单元长，打造“新时代共享家园”。清和街道南昌社区把“三长”联动嵌入居民自治楼院，通过“双网双楼”精细化管理服务，实现阵地共用、资源共享、服务共做。

在队伍建设上，朝阳区选择身体好、家庭负担轻、志愿意识强、有工作能力、具备工作素质的党员和居民，围绕疫情防控、文明创建、人居环境治理、扫黑除恶等开展政策引导、业务指导，通过订单式培训、模块化管理，挖掘网格内部资源与社会资源，提高“三长”政策知识、业务水平和个人素质，夯实基层治理队伍建设。

在资金投入上，朝阳区用好用活社区党建经费和党组织服务群众专项经费，对发挥作用较好的党支部、党小组、单元党员联系点建立项目服务，给予一定资金支持。发挥楼栋长、单元长熟悉辖区情况的优势，在党组织服务群众专项经费使用过程中组织党员群众参与社区治理，改善周边环境、完善便民设施，确保经费为民所用服务为民所需，让群众受益。