为整体推进基层党建工作，提升组织力，突出政治功能，宽城区开展以“强化红色引领、扩大红色覆盖、凝聚红色力量、打造红色阵地、开展红色服务、弘扬红色文化、实施红色关爱”为内容的“红帆领航”工程，坚持以问题为导向统筹谋划，盯住重点狠抓落实，打破常规推动创新，压紧压实党建责任，确保基层党组织成为坚强的战斗堡垒。

一、建强组织体系，提升基层党组织政治领导力。一是突出学习教育。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想普及教育，充分发挥区委党校、吴亚琴社区干部学院、草根宣讲团等教育资源，通过领导干部“带”学、十九大代表“领”学、组织生活“深”学、知识竞答“比”学、新时代e支部“活”学、精讲报告“送”学、党员干部“自”学等形式，实现“全覆盖”轮训，增强党员群众政治认同、理论认同、实践认同、情感认同。二是强化红色引领。通过建立街道“1+3”大工委、社区“1+1”大党委，推进党建引领“三社联动”治理体系，实施“引治增靓”工程，推广长山花园社区“四步议事工作法”，探索“五站合一”工作模式，建立健全农村党组织决策机制，强化组织联结，加强治理资源整合，发挥党组织唱“主角”作用。今年共召开党建联席会议110余次，集中解决共建问题156个，社区与区域内单位建立党建与服务“四项清单”，形成服务项目116个。三是扩大红色覆盖。采取“联合组建、挂靠组建、派驻组建”等方式，依托园区、协会、商会建立非公和社会组织党组织，设计“五小奔跑行”载体，开展“小课堂、小建议、小活动、小关爱、小典型”争创行动，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。今年全区集中组建非公企业和社会组织党组织100家，从业人员100人以上的规模企业党组织覆盖率达90%。四是推动物业党建。探索社区党委领导下的居委会、业委会和物业公司“三方联席”会议制度，推行社区党委成员通过合法程序参加业主委员会选举、吸纳物业党员负责人担任社区大党委委员，将物业党员队伍建设情况、服务群众满意度等内容纳入企业信用评级、行业评比、物业项目招投标等监管体系，把党的建设融入物业服务管理全过程，将物业打造成为党在基层的工作队。

二、铸造骨干力量，激发基层队伍干事活动力。一是选优配强基层党组织书记。从选优配强、源头储备、督促履责、厚爱激励四个方面入手，打造了一支有活力、有能力、有担当、有实绩的基层党组织书记队伍。择优储备了一批基层党组织书记后备人选，为机关机构改革和换届选举打基础。结合党内政治生活、集中轮训、“新时代e支部”等线上线下相结合的方式，加强基层党组织教育培训，提升政治素质和综合能力。二是建设专业化职业化社区工作者队伍。与吉林大学合作成立课题组，研究论证社区党务工作者专业化职业化建设方式，计划出台《社区工作者专业化职业化建设的实施意见》，打通社区工作者社工编—事业编—公务员职业化晋升路径。建立考核、奖惩评价机制，优秀民选社区书记届期内每月享受500元奖励补贴制度，强化正向激励。为每个社区配备1名专职党建指导员、每个园区配备不少于3名非公党建指导员，加强党建工作力量。三是加强基层党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，提高党员发展质量。建立定期联系和更新机制，坚持党员分类管理，依托“新时代e支部”实施党员积分制管理，加强基层党员队伍建设。广泛开展党员示范岗、党员责任区等争创活动，引导党员在实施重大战略，落实重大部署，完成重点任务中担当作为。四是实施红色关爱激励党员干部队伍。制定并落实了《党内关爱暂行办法》和《关心关爱干部制度》两个制度，实行政治生日提醒制度，“七一”前后组织党员集体过“党的生日”，为党龄满50年的老党员发放纪念章，增强党员归属感、责任感和荣誉感。今年“七一”之际，对工作表现突出的98名优秀共产党员、49名优秀党务工作者、25个先进基层党组织进行了表彰，激励党员创先争优。

三、发挥阵地功能，提升群众凝聚力。一是打造红色阵地强基惠民。建设使用好红帆党员干部教育培训中心、红帆非公企业党建服务中心、红帆党建引领基层治理服务中心、红帆社区党群服务中心、红帆市民活动中心5类红色阵地，为党员和群众搭建服务平台、提供教育培训和娱乐健身场所，以阵地集聚人气、以活动凝聚人心。二是开展红色服务凝心聚力。针对社区任务重、责任大问题，建立社区准入事项联席会议制度、推动社区标准化建设、释放社区服务活力。落实“社区工作日”“一线工作日”“双岗双责”联系服务群众三项制度，提高解决问题实效，树立党员干部为民服务形象。区、各系统各街镇、社区（村）三级分别建立红帆党员志愿服务协会、分会和服务队，全面升级和打造在职党员、无职党员志愿服务品牌载体。三是弘扬红色文化扬正气树新风。打造“廊、亭、场、院”等红色文化地带，经常开展革命传统文化教育，营造红色文化氛围，提升群众幸福感和满意度。探索有效的市民教育模式，注重人文关怀和心理疏导，促进公民道德素质的提升，各街道社区定期举办各类“社区艺术节”“社区邻里节”“社区运动会”等活动，各村党组织定期举办秧歌表演、棋牌比赛等活动，满足群众日益增长的美好生活需求。