为有效发挥基层党组织整体功能，切实提高基层党组织组织力，长春市双阳区紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，突出基层党组织的基础建设，推动基层党建工作落实见效。

聚焦政治引领，强化党组织思想政治建设。制定下发《关于规范和落实“三会一课”制度有关事项的通知》，对基层党组织开展“三会一课”的基本内容进行明确，对操作流程进行规范，对创新方式方法提出要求。研究形成《党支部主题党日活动指南》，对主题党日的参加对象、时间安排、活动主题、实施主体、组织方式和主要内容做出了具体规定。同时要求建立党支部组织生活纪实制度，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查，确保基层党组织组织生活规范化、常态化、制度化，突出政治性、严肃性、针对性。

立足作用发挥，推进各领域扩大“两个覆盖”。成立非公企业和社会组织党工委，选配具有多年党务工作经验的领导任书记，配备2名科级干部专门负责新兴组织党建工作。建立1个区非公党建指导服务中心和2个园区党群活动服务中心，通过单独组建、企企联建、区域共建、行业统建、群团助建等方式，集中力量开展非公企业和社会组织党组织组建活动，大力破解非公企业和社会组织党组织组建难问题，为有个别党员、没有党员的非公企业和社会组织建立党的组织。同时，下拨25万元党费作为非公企业和社会组织党建活动经费，为非公企业和社会组织党组织更好发挥作用提供的资金保障。

整合工作力量，夯实党组织工作基础。严格落实基层党组织换届要求，认真执行换届提醒制度，充分利用换届契机选优培强党组织书记。通过配齐配强班子成员、强化政治思想教育、开展重点难点问题专项整治等方式，持续开展软弱涣散党组织整顿，使一些软弱涣散党组织得到整体转化。向全区所有行政村派驻第一书记，印发《长春市双阳区驻村第一书记管理办法》，明确帮助建强村级班子、壮大村级集体经济、推动精准扶贫、改善村级组织活动场所、加强基础设施建设、强化村党组织政治功能等六大职责要求，建立“考勤、请假、工作例会、督查、入户走访、月报告、学习、廉洁自律”等八项制度，规范和加强村区派第一书记管理，切实发挥好“第一书记”统筹领导作用。

抓实工作载体，提升基层党建整体水平。针对不同领域不同行业特点和党员群众的不同需求，分类开展“六双”先锋行动。在农村党员中实施“双富”先锋行动，主要是创建村党组织书记“头雁”工程、创业党员示范工程、流动党员助力致富工程、创业帮扶“及时雨”工程等“四个工程”，组织推动党员引领创业致富、带领群众共同致富；在社区党员中实施“双建”先锋行动，主要是搭建服务群众平台、丰富文化生活平台、化解矛盾纠纷平台、引领道德风尚平台等“四个平台”，组织推动党员共建幸福社区、共建和谐家园；在机关党员中实施“双带”先锋行动，主要是形成自觉服务项目建设、自觉联系服务民企、自觉投身脱贫攻坚、自觉开展下沉式服务等“四个自觉”，组织推动党员带头服务振兴发展、带头服务改善民生；在国企党员中实施“双比”先锋行动，主要是打造政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优等“四优党员”，组织推动党员比岗位技能、比贡献业绩；在窗口单位和服务行业党员中实施“双争”先锋行动，主要是争做工作突出业绩好、热心服务形象好、坚持原则作风好、群众认可口碑好等“四好党员”，组织推动党员争当“窗口明星”、争做“服务标兵”；在非公企业和社会组织党员中实施“双亮”先锋行动，主要是开展比拼业务水平、比拼服务能力、比拼先锋作用、比拼奉献精神等“四个比拼”，组织推动党员亮身份明职责、亮承诺比奉献。