长春市高层次紧缺人才（深圳）招聘大会现场。 （本版图片由长春市委组织部提供）

朝阳区清和街道介绍“一街五办”管理机制和运行模式。

南关区“红心物业”服务站。

二道区“十委大院”举办“中国梦·幸福家”新春联欢会。

农安县“四园（圆）一心、两区一带”党建示范村创建村内景。

2018年，在市委的坚强领导和省委组织部的有力指导下，全市组织部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实新时代党的建设总要求，深入践行新时代党的组织路线，围绕大局大势，聚焦主责主业，注重实干实效，为长春全面振兴、全方位振兴提供了坚强组织保证。

坚持从需求处入手，紧扣中心大局充分发挥组织工作服务保证作用

着眼中心大局需要提供精准服务，是组织工作一以贯之的价值追求。一年来，全市组织部门不断强化“供给侧改革”意识，从实际需要出发，努力把最优质的组织资源投入到最迫切、最急需的领域方面，坚决做到中心工作在哪里、需要什么，组织工作就推进到哪里、提供什么样的服务保证。

——着眼素质提升需要，更加注重理论武装、专业培训实际实效。围绕筑牢干部信仰之基、从政之基、廉政之基、能力之基，深入开展“大学习”“大教育”“大培训”。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，作为党干校培训班次必修课，组织“送教下基层”活动550场次，全市共举办各级各类培训班1631期、培训各级党员干部16.9万人次，在全省率先完成市管干部集中轮训，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部特别是领导干部筑牢理想信念、增强执政本领、提升品行作风。分级分类开展干部专业化能力培训，举办城市规划、城市精细化管理、精准脱贫、风险防范、生态环保等专题培训班，先进国家和地区经验做法得到吸收借鉴，一批创新举措在长春落地实施，干部队伍专业素养、专业能力、专业精神得到进一步提升。

——着眼事业发展需要，始终坚持依事识人、以事择人选用干部。政治路线确定之后，干部就是决定因素。一年来，全市组织部门坚持好干部标准，牢固树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”用人导向，严把干部选用的政治关、品行关、廉洁关，把“看到人”与“抓住事”有机结合起来，探索“三走进”双向互动考核，深入一线观察识别干部，运用各方面反馈信息分析研判干部，切实考准考实干部。从为事业发展考虑“该用谁”的角度，对机构改革职能调整、机构调整和人员配备超前研究预判，坚决把最合适的人放到最合适的岗位。全年围绕振兴发展需要共调整配备市管干部12个批次255人，实现了把最得力的干部用到事业发展的“刀刃”上。

——着眼区域竞争需要，不断强化引才聚才、育才留才政策保障。紧贴产业需要，坚持以用为主，深入实施人才强市战略。一年来，按照产业发展规划和城市发展趋势，研究制定高层次人才队伍建设五年计划，下发《人才新政实施细则》，出台《关于支持院士长春创业的若干政策意见》，深入实施招才引智“万人计划”，统筹开展“五大引才工程”，对高层次人才队伍建设的宏观指导和顶层设计全面加强。聚焦数字长春建设，先后2次组织市域内重点数字相关产业企业主要负责人赴杭州、深圳与阿里巴巴、华为等业内高端企业进行对接，人才培养的指向性、时代性更加精准突出。赴北京、深圳开展“吉人回乡”和“凤还巢”人才招聘活动，意向吸引500多名吉林籍的人才回乡创新创业。不断深化人才管理改革试验区建设，长春新区连续8年实施“长白慧谷”英才计划，积极营造了留才用才的环境氛围。全年财政列支人才专项资金2.5亿元，引进留住大专以上毕业生7.6万人；全市建设人才公寓3000余套；发放高层次产业人才奖励资金850万元；给予1877名年薪20万元以上的高级经营管理人才和高级专业技术高层次人才年度奖励2800多万元；为1716名大学毕业生提供安家费7545万元；发放企业上市奖励资金730万元，资助企业上市13户；发放“创新券”2424万元，受益企业达491家。

坚持从问题处着力，突出精准施策有效破解组织工作重点难点问题

敢于正视问题、善于发现和解决问题，是推动组织工作向前发展的根本动力。2018年，全市组织工作坚持问题导向，把破解问题、追求实效作为工作的着力点，在深入发现、研究、破解问题过程中谋事、干事、成事，牢牢把住了推进工作、助力发展的主动权。

——聚焦破“五弊”，有力推动干部作风建设大提升。聚焦解决干部作风中存在的“五弊”问题，按照省委统一部署，深入开展全市干部作风大整顿活动。紧密结合长春实际，坚持“五个到位”高标准开局、依托“五种方式”全方位查摆、突出“五个着力”深层次整改，着力解决一批群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，制定出台《关于深化干部作风大整顿活动成果进一步加强干部作风建设的意见》，形成了干部作风建设的长效制度性成果。大整顿活动中，全市调整处理一批不担当不作为干部，选树先进典型330名，高质量完成“五笔账”，赢得了广大群众的认可。

——注重抓“规范”，从严推进干部管理监督长效化。为织密扎牢从严管理监督的制度“笼子”，全面消除日常管理“隐性问题”，一年来，组织部门打破以往只抽查或专项检查的做法，集中时间、集中人力，对全市有用人权单位实施了全覆盖检查，深入推进问题整改，促进了全市干部选任工作进一步规范。结合干部档案专审“回头看”，对全市干部档案工作进行了全面检查和业务指导，有效提升全市管档人员业务能力和管理水平。强化干部预审监督、实施预防性审计监督、领导干部负面清单管理等措施办法，有效防止了干部“带病提拔”和“带病上岗”。高质量完成领导干部个人有关事项填报工作，全市市管和处级以上干部应报尽报，实现报告率双百目标，个报查核问题率同比大幅降低，填报质量明显提高。

——聚力促“攻坚”，着力消除基层党建领域薄弱面。着眼打赢脱贫攻坚战，各级组织部门围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，加强“三大书记”队伍建设，深化“双包双转化”工程，深入开展“第一书记代言”活动，代言产品累计销售额达6500余万元，进一步提升了村党组织领富带富的能力水平。为配合打好扫黑除恶专项斗争，建立村干部涉黑涉恶、违法违纪和软弱涣散村党组织摸排“三项台账”，整顿软弱涣散村党组织整改达标167个。着眼破解机关党建“灯下黑”问题，围绕“服务中心、建强队伍”，不断在转作风、提效能、促发展上用功发力。针对非公企业和社会组织“两个覆盖”不充分的问题，对非公党工委成员单位实施“清单式”管理，推动组建10个行业党委，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率均达到90%以上。

坚持从矛盾处突破，勇于解放思想积极推动组织工作不断创新发展

集中力量攻克主要矛盾，是组织部门始终坚持的重要工作方法。2018年，全市组织部门把握工作规律，带头解放思想，深刻理解和运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，创造性提出破解突出矛盾的组工方案，在破解瓶颈卡点、积极化解深层次矛盾方面实现了突破性进展。

——把握严管与厚爱的关系，注重在正向激励干部担当作为上下功夫。聚焦新时代新担当新作为这个时代最强音，辩证理解把握从严管理与激励干事的“度”，制定印发《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，不断建立健全和推进落实干部担当作为的保障机制，为干部干事提供制度支持。坚持“三个区分开来”原则，出台《长春市容错免责机制操作办法（试行）》，明确容错免责8种情形，切实为担当干事者担当、为负责者负责。建立澄清保护制度、函询回复采信反馈制度，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，有力激发干部干事创业热情。

——把握抓点与扩面的关系，整体提升各领域基层党组织建设水平。面对全面提升基层党组织政治功能和组织力这个重大课题，重点从解决主要矛盾入手，以制定实施党支部标准化建设“1+7”文件为遵循，以点带面、分类施策、统筹推进。以创建全国城市基层党建示范市为契机，通过建立党建联席会议、推动各级力量下沉、组建区域党建联盟、全面推行“四项清单”等组合拳，有力推动城市基层党建由“碎片化”向整体化转变。突出把方向、管大局、保落实，深入实施国有企业基层党组织“五强一创”工程，打造一批标准化堡垒型党组织示范群体。在全市推行双阳“1+3+X”农村基层治理模式，把支部建在屯上，切实提升党组织领导下的乡村治理水平。创新深化“助力工程”，全面实施“领航、双亮、帮扶、精品”四项行动，16个党建指导中心荣获省级精品党建指导中心，推动非公企业和社会组织实现“党建强、发展强”。大力弘扬改革创新、基层首创精神，指导宽城建设了“吉林省长春社区干部学院”，涌现出朝阳“一街五办”、南关“红心物业”、二道“十委大院”、农安“四园（圆）一心、两区一带”等基层党建新亮点、新典型。结合“数字长春”建设，高标准推进长春智慧党建大数据及基层党建指导中心建设，“新时代e支部”入驻支部数、注册党员数和学习时长等数据位居全省首位。

——把握当前与长远的关系，切实加大优秀年轻干部选拔培养力度。立足满足当前和未来发展需要，源源不断培养选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部。加大优秀年轻干部选拔配备专项预审力度，建立年轻干部配备台账，全年新提拔市管干部中年轻干部占37.7%，为满足干部队伍建设长远需要打下扎实基础。深入实施优秀年轻干部培养工程，制定《优秀年轻干部挂职锻炼工作方案》，全年选派70余名优秀干部赴白城、天津、杭州挂职锻炼。扎实推进选调生招录“千人工程”，出台《选调生工作暂行规定》等系列政策，进一步提高选调生补贴待遇，招录专业选调生51名，为长春持续发展注入不竭动力。

坚持在治部上从严，切实对标高位整体提高组织部门自身建设水平

践行新时代党的组织路线，展现新时代组织工作新担当新作为，组织部门重任在肩、首当其冲、惟行惟勤。一年来，全市组织部门秉持“打铁必须自身硬”理念，自觉提高站位、抬高标杆，持续打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门和过硬队伍，组织部门自身建设水平显著提高。

——旗帜鲜明讲政治，始终坚守组织部门政治本色。自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终做到制定政策把准政治方向，推进工作贯彻政治要求，选人用人突出政治标准，教育培养加强政治历练，确保组织工作由忠诚可靠的人来干。教育全体组工干部认真履行政治责任，敢于坚持原则，敢于亮明立场，敢于承担责任，敢于抵制歪风邪气，切实当好党的政治责任、组织原则的守门员。

——务实重行创一流，不断提高组织工作质量效能。更加注重调查研究，注意发现和总结基层创造的新鲜经验，全年全系统完成工作课题35个，《为红色江山代代相传培养选拔优秀年轻干部问题研究》等7个重点课题在中组部获奖，其中2个课题成果获得一等奖。在《人民日报》《学习时报》《组工通讯》等中央媒体和工作刊物上刊发信息128篇，信息工作始终保持全省前列。更加注重抓落实，制定推行部门绩效考评办法，对工作全程纪实、分析汇总、跟踪问效，创新开展“部长奖”评选，组工干部干事创业活力进一步增强。更加注重规范化，健全完善相关工作流程，实行目标管理、清单管理、台账管理等执行落实机制，全面提高了组织部门工作效率、机关效能和服务效果。

——人文关爱塑形象，充分展现组工干部时代风采。注重素质培养，落实集中学习研讨制度，持续建设“书香组工”，优化干部知识结构，提高专业素质，锻造过硬本领。注重人文关爱，丰富机关文体活动，建立部机关兴趣爱好者协会，成立足球、篮球、徒步等兴趣小组，落实部领导与机关干部“双向约谈”制度，营造和谐向上的工作氛围，部机关“家”的氛围进一步浓厚。注重树立良好形象，积极开展“组工业务宣讲团”志愿活动，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛等活动，充分展示了组工干部竞进有为、担当作为的精神风貌。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2019年，全市各级组织部门和全体组工干部必将乘势而上、再续新篇，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。