11日，全市组织部长会议暨干部教育培训工作会议召开。 （市委组织部供图）

高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署，是今年的一项重大政治任务。要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，着力推动党员干部特别是领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落到实处，坚持以人民为中心，持之以恒改作风树新风，争做新时代的不懈奋斗者，在推动长春振兴发展中展现新担当新作为。我市将按照中央和省委统一要求，精心谋划、加强指导、压实责任，突出长春实践特色抓好组织实施，确保取得实效、解决实际问题。

高质量抓好新时代干部教育培训

制定实施我市干部教育培训五年规划，突出习近平新时代中国特色社会主义思想的教育培训。认真落实“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，教学安排中理论教育和党性教育比重不低于总课时的70%，确保党的创新理论系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。切实提高教育培训针对性和实效性。加强领导干部专业化能力培训，精心实施“干部专业化能力提升计划”，有针对性地解决好依法行政意识淡薄、理论知识弱项、专业能力短板、基层经验盲区。强化培训基础建设，注重培训方式方法创新，健全完善干部教育培训考核评价制度。

高质量建设忠诚干净担当的干部队伍 ■ 突出加强政治素质考察

■ 从严选准人用好人

■ 严格干部管理监督

■ 强化正向激励干部担当作为

■ 大力培养选拔优秀年轻干部

■ 培养斗争精神、增强斗争本领

突出加强政治素质考察。在内容上，围绕 “六个是否、六个防止”科学设计考察标准，在见人见事中印证干部“四个意识”“四个自信”强不强、“两个维护”做没做到。在方法上，探索以“走进干部档案、走进干部中间、走进干部心田、阶段性评定”为内容的“三走进一评定”日常考核机制。整合数据资源，做好模块分析。推行领导班子年度考核和绩效考核协同机制，切实把政治考察在干部考核中突出出来。在结果上，建立干部政治考察档案，把干部的政治表现记准记实。

从严选准人用好人。严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究制定配套制度和具体措施。坚持“凭能力用干部、以实绩论英雄”，把政治标准作为第一标准，大力选拔任用敢担当、能扛事、善作为、实绩突出的干部。切实从长春振兴发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野，打破政策壁垒，研究具体措施，推动党政机关、企业、事业单位“三支队伍”有序流动。认真做好领导班子和领导干部调整配备工作，抓好机构改革后新班子运行分析。

严格干部管理监督。坚决避免督查问责泛化滥用，真正把干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓工作落实上来。研究制定全市领导班子和干部队伍建设规划，建立市管干部、优秀年轻干部、公务员“一网融合”的干部信息管理系统。突出政治监督，从严选任监督，加强日常监督。扎实做好领导干部报告个人有关事项工作，严格领导干部出国（境）管理监督。针对县（市）区机构改革干部调整面较大的实际，采取下沉式预审办法，把监督管理寓于主动服务之中。

强化正向激励干部担当作为。认真落实容错免责机制操作办法，在强化责任约束的前提下鼓励创新、宽容失败，正确把握失误、出错的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性。落实好澄清保护办法，严肃查处诬告、诽谤者，决不能让干事的干部被“抹黑”、遭“暗箭”、受委屈。制定领导干部关爱措施办法，开展“担当作为好班子、干事创业好干部”评选表彰，加强对被问责干部的关心和关注，积极为干部干事担当加油鼓劲、营造氛围。

大力培养选拔优秀年轻干部。在“选”上拓宽视野，认真开展新一轮优秀年轻干部调研，研究制定《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，分职务层级和专业类别建立优秀年轻干部名单。在“引”上抓住源头，实施选调生招录“千人工程”，与重点高校建立定期联系机制，抓好大学生社会实践和就业实习基地建设，让更多青年学生走进了解长春、选择扎根长春。在“育”上精心精准，实施教育培训一批、挂职锻炼一批、交流使用一批“三个一批”培养工程，搭建年轻干部成长平台，让优秀人才脱颖而出，为长春振兴发展培养储备高素质执政骨干。在“管”上全程跟踪，加强年轻干部常态化管理，逐人建立成长档案，实行与领导班子、领导干部日常考核、年度考核相贯通的年轻干部考核机制，及时把相形见绌的调整出去、把新的优秀人选补充进来。加强对年轻干部工作的宏观管理，压实各级党委（党组）责任，通过干部预审、定期会商等办法，逐步优化全市干部队伍结构。

培养斗争精神、增强斗争本领。把培养斗争精神、斗争本领，作为教育培训干部的重要内容、考核考察识别干部的重要方面、选拔任用干部的重要依据、管理监督干部的重要约束、树立表彰典型的重要条件。坚持有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线真刀真枪磨砺，把经过重大斗争考验、有斗争经验和本领的干部用起来，打造一支关键时刻拉得出来、顶得上去、敢打硬仗、能打胜仗的骨干队伍。

全面做好公务员管理工作。加强事业单位领导人员管理工作。加强对编制部门的统一管理。

高质量推进党的基层组织建设

■ 在发挥农村基层党组织“领导作用”上下力气

■ 在各领域基层党建“齐头并进”上求实效

■ 在基层党组织建设“整体提标”上见真章

在发挥农村基层党组织“领导作用”上下力气。坚持和加强党对农村工作的全面领导，贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，健全县级党委“抓乡促村”责任制，更加注重发挥乡镇党委的积极性主动性创造性，更多地依靠乡镇党委力量强化抓村直接责任，发挥建好村级班子、建强村级组织的关键作用，提高对村“两委”换届的领导指导能力，把每一个农村党支部都打造成为坚强战斗堡垒。纵深推进抓党建促脱贫攻坚，坚决贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，突出抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，认真履行对巡视整改的日常监督责任。继续派强用好第一书记和驻村干部，深入开展“第一书记代言”活动，压实部门单位包保帮扶责任。深入推进抓党建促乡村振兴，认真落实省里“四项行动”要求，重点抓好“三大书记”队伍的教育、管理和梯队建设，抓好村级集体经济“六种模式”推广深化，抓好村党组织联建共进，抓好软弱涣散村党组织整顿，要提前做好村“两委”换届人选准备，落实村党组织5年任期规定，推进村“两委”换届与县乡换届同步进行。

在各领域基层党建“齐头并进”上求实效。城市基层党建推动以“赋权减负扩能”为主要内容的街道管理体制改革，增强街道党组织统筹协调功能，推行“区域党建联盟”，开展社区工作者队伍职业化专业化建设试点，建好用好吉林省长春社区干部学院，切实构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。机关党建要认真落实习近平总书记“一个带头、三个表率、建设模范机关”要求，强化党组织书记责任落实，推进组织生活、队伍建设、党建保障、功能作用等“标准+”模式，培育选树一批机关党组织、党员、党务工作者标杆。做好机构改革中的党建工作，同步健全党的组织、配齐党务力量、完善领导体制、跟进党的工作。国企党建要深入实施 “五强一创”工程，抓好30项重点任务落实，落实“双向进入、交叉任职”领导体制，推进加强党的领导与完善公司治理全方位全级次有机融合，助力国有企业做强做优做大。非公企业党建要推动中央和省、市委支持民营企业发展政策措施落地见效，探索市场经济条件下加强党建工作的新方法、新路径，建设市级非公党建指导服务中心，开展星级评定，引领企业合法合规经营、提高发展质量。要全面加强党对高校的领导。统筹推进中小学校、医疗卫生机构、社会组织、新兴业态和互联网等各领域党建工作。

在基层党组织建设“整体提标”上见真章。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实党支部标准化建设“1+7”系列文件，分层次分类别加强各领域党支部建设，推动常态工作流程化、基础工作规范化。突出加强党支部“创星”工作的调研指导，对存在的问题严格对标整改，对特色经验做法总结推广。实施发展党员“育苗护苗工程”、普通高校和职业院校学生发展党员倾斜计划，加大农村特别是贫困村发展党员工作力度，提高发展党员质量。加大推进智慧党建平台建设力度，以现代信息技术助推基层党建高质量发展。

高质量集聚事业需要的各方面优秀人才

■ “统”“督”结合，抓好宏观指导

■ “引”“用”兼顾，集聚人才智力

■ “点”“线”互动，推动改革创新

■ “量”“质”齐升，强化服务保障

“统”“督”结合，抓好宏观指导。建立联席会议“定期议才”机制，及时研究谋划解决人才工作重大问题，加强对工作落实情况的督导检查。项目化落实高层次人才队伍建设五年计划，适时启动、推进20项人才重点工程。制定《人才专项资金使用管理办法》，发挥财政资金的引导杠杆效应。“引”“用”兼顾，集聚人才智力。紧紧围绕三大支柱产业和“六个千亿级”战略性新兴产业，积极引进高层次人才和高水平创新团队。继续开展国情研修、能力培训等企业家素质提升工程，加快建立人才工作机构直接联系服务企业等制度，促进人才更好发挥作用。持续开展“吉人回乡”“吉人扎根”等系列招聘活动，探索建立青年人才战略储备库，抓实“双一流”高校长春籍大学生的跟踪联系工作，定向引进和留住青年才俊回乡在乡创业。“点”“线”互动，推动改革创新。加强对市直相关部门改革探索的指导，鼓励基层开展人才发展体制机制“差异化”改革试点工作。“量”“质”齐升，强化服务保障。依托院士专家联合会、市专家协会和各级人才服务机构，综合运用市场化、社会化手段，集成各方资源，畅通绿色通道，提供贴心服务，解决人才后顾之忧。继续深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，持续开展向黄大年、郑德荣同志学习活动，做好市情通报、走访慰问、评选表彰等工作，增强广大人才的政治认同感和思想向心力。

高质量发挥组织部门在防范化解风险中的职能作用

习近平总书记在今年省部级主要领导干部专题研讨班上强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。全国全省组织部长会议也把防范化解重大风险作为今年的一项重要政治任务。组织部门将立足职能职责，坚持守土有责、守土尽责，把防范化解风险工作做实做细做好。增强组织部门识人用人能力。教育引导干部增强忧患意识、防范风险。抓党建巩固执政基础。防范化解涉组涉干风险。

高质量打造模范过硬的组工队伍

着眼新时代新形势新任务，讲政治、练内功、提素质、强本领，切实以一流队伍创造一流业绩。做到“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”。做到“支部强、业务精、基础工作规范”。做到“需求、问题、矛盾心中有数”。做到“重点抓、抓重点、追求实效”。做到“规矩有约束力、关爱有亲和力、团结协作有凝聚力”。

2019年，全市组织工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻中央和省委、市委关于组织工作的部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进总基调，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，强化责任担当、锐意改革创新、狠抓工作落实，不断提高组织工作质量，为推动长春全面振兴、全方位振兴提供坚强组织保证。高质量抓好七个方面重点工作。