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南关区:建立“4×4”考核模式 用高质量干部考核锻造高素质干部队伍

发布时间: 2023-09-08
来源:先锋网
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干部考核是坚持和加强党的全面领导、推动党中央决策部署贯彻落实的重要举措,是激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手。南关区聚焦完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,建设一支高素质干部队伍,探索实行领导班子和领导干部“4×4”考核模式,建立科学有序、简便易行、完整闭环的考核体系,发挥干部考核“指挥棒”“风向标”“助推器”作用,激励领导干部实干担当、善作善成。

“四张清单”定目标 明确干部考核“考什么”

组织干部填报政治清单、职责清单、任务清单、限时清单,建立覆盖南关区59个单位、297名干部的四张清单信息库,形成可量化、能定责、可追责的领导班子和领导干部工作目标以及岗位职责规范,让干部知道“考什么”,知道“怎么干”。首要考准政治素质,填报“政治清单”。旗帜鲜明把政治标准贯穿干部考核工作始终,重点围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面,掌握领导班子和领导干部政治素质、政治表现微动态,督促干部在日常工作、为民服务、八小时以外做到自重、自警、自省,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕岗位职责分工,填报“职责清单”。依据领导班子工作职责、班子成员具体分工和绩效考核内容,跟进掌握工作目标完成情况,为分析干部工作状态、短板弱项和难点问题提供依据。聚焦中心大局任务,填报“任务清单”。围绕落实省委“一主六双”、市委“十个新突破”以及南关三年振兴突破计划,明确领导班子和领导干部承担的重点任务,扎实推进各项任务完成,让“不作为、做虚功”的干部无所遁形。明确任务完成时限,填报“限时清单”。根据各项重点任务序时进度,不定期调度、年底集中对账,倒逼干部瞄着目标任务不放松,让干部始终保持在岗就在状态,既有压力,又有动力。

“四种途径”多维考 明确干部考核“怎么考”

把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为干部考核工作的基本任务,进一步调整优化考核内容指标,改进考核方式方法。组织部成立9个大考核组,与59个部门单位保持长期固定联系,利用“四种途径”开展多元考核,构建互为补充、立体涵盖的考核模式,推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。采取“望闻问切”,开展年度考核。结合四张清单,“望气色”看清平时表现,“闻声息”听取他人评价,“问症状”了解实际困难,“切脉动”做出理性评价,建立考核纪实档案,逐年对领导班子和领导干部进行分析画像,把准“脉象”,切中要害。突出“急难险重”,开展随机考核。聚焦“万人驻(助万企、作风建设、安全生产百日攻坚、“杜苏芮”“卡努”台风防范等重点工作,对23个单位应对和处置重大突发事件中的担当精神、作用发挥、实际成效等情况进行考核,提拔重用表现突出干部9名。拓展评价渠道,开展“双向考核”。突出多维度了解印证,部门与街乡之间背对背、无记名、相互评。一方面,由区直部门围绕工作进度、实际成效、开拓创新等方面,对街道进行评价,印证一线单位工作成效“含金量”;另一方面,由街乡围绕发挥职能作用、业务指导、解决难点堵点问题等方面,对区直部门进行评价,倾听基层“吐槽点”,推动各部门改方式、转作风。征求领导意见,开展“评鉴考核”。每年年底,邀请区级领导围绕政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设等方面,无记名对区管班子进行打分排名,作为领导班子考核的重要参考。

“四种方式”画准像 明确考核结论“怎么定”

坚持定性与定量相结合,全面、历史、辩证地分析个人贡献与集体作用、主观努力与客观条件、增长速度与质量效益、显绩与潜绩等情况,通过多种方式和渠道,相互印证考核结果,既有内在综合分析研判和多角度补充印证,又有外在具体量化排名和“坐标”。运用分析研判法,科学严谨评价干部。结合日常掌握情况,对领导班子和领导干部进行数据分析、比较分析、客观条件分析、历史对比分析,综合研判,使考核结论更加科学严谨。运用补充印证法,全面客观验证干部。在形成考核结果的基础上,注重吸收运用巡视巡察、督查、审计、个报等结果,征求纪检监察部门意见,增强考核结论真实性、准确性。运用比对排序法,树牢鲜明干事导向。采取“两横一纵看坐标”方式进行排序。“两横”,即将领导班子按照党群、政府、街乡等类别进行横向比对排序,每个类别的领导班子正职与正职、副职与副职(街乡限定为同类副职岗位)进行横向比对排序;“一纵”,即将领导班子每名成员之间进行纵向比对排序,通过2—3年的时间,掌握干部“坐标”变化,对干部形成一个历史的、客观的评定,让更多能干事干成事的干部“显山露水”。运用等次划分法,精准评定奖优罚劣。综合分析研判,科学设置领导班子和领导干部评定等次和评优比例,推动干部能上能下常态化,激励领导干部实干笃行、积极作为,促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。2022年共评定优秀领导干部67名。

“四项机制”齐发力 明确考核结果“怎么用”

坚持考用结合,建立四项机制,将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来,鼓励先进、鞭策落后,促进担当作为,严厉治庸治懒,让考核结果真正“落地生根”。报告反馈传压力。考核结果及时向区委主要领导汇报,向相关区级领导通报。采取个别谈话、工作通报、会议讲评等方式,实事求是向领导班子“一把手”和领导干部本人反馈,肯定成绩、指出不足,传导压力、督促整改。正向激励树典型。坚持考用结合,对政治过硬、敢于担当、作风优良、实绩突出的干部及时大胆使用。年初以来,新提拔干部42名,其中,优秀年轻干部13名,占31%。评选“攻坚克难、担当作为”好干部66名,选树8名实干担当好干部,在“南关发布”微信公众号开设专栏进行宣传,引导广大干部竞进有为、比学赶超。反向约束强警醒。对出现苗头性、倾向性问题的领导干部,第一时间校准纠偏、提醒帮助;对作风不实、存在“等靠拖”现象的,及时督促改进;对整改效果不明显的,不予评优评先、晋升职级、提拔使用。考管联动出重拳。对考核中发现的“躺平”“慵懒散”、不担当、不作为领导干部,依据《推动领导干部能上能下规定》,及时调整处理。对3个薄弱班子、2名表现不佳的干部进行调整,让干部切实感受到考核的“风向标”,以奖惩分明激励领导干部担当作为,营造真抓实干、风清气正的政治生态。