近年来，双阳区各级党组织和党员干部紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，积极探索实施“1+3+X”基层治理模式，不断提升农村基层组织的战斗力，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，在完善农村基层组织建设、推进农村经济社会健康发展、促进村屯和谐稳定等方面作出了突出贡献，涌现出一大批先进集体和先进个人。6月28日，双阳区对全区“1+3+X”基层治理工作进行总结并表彰先进典型，以典型带动工作，促进“1+3+X”基层治理提标升级，努力开创基层治理新局面。

“1+3+X”基层治理模式，“1”即一个“支部建在屯上”的党组织网络；“3”即由屯委会主任、综治协管员、妇女委员组成的工作团队；“X”即由老党员、种养大户、合作社负责人等志愿者组成的义务委员队伍。其中“1”的关键要做到“重心下移”，把基层党组织建设的着力点从“村”延伸到“屯”，在基层竖起党的旗帜，筑牢执政服务根基；“3”的关键是在屯党支部的引领下，改变屯（组）成员单枪匹马各自为战的传统工作模式，实现工作资源的整合共享；“X”的关键是最大限度发挥义务委员和社会各界的志愿服务力量，形成团队效应，汇聚服务群众“正能量”，在屯（组）形成纵横连锁，上下贯通，立体交叉的管理体系。

双阳区委书记唐铁生表示，推行“1+3+X”基层治理模式，不仅加强了基层党建，搭建了党组织联系服务群众的有效平台，而且发挥了组织的整体功能，在引导群众听党话、跟党走，推动村民自治管理上焕发了强大的生命力。通过这种模式的运行，有效整合了屯组干部资源，形成了工作合力，使一些长期困扰群众生产生活的老大难问题得到了较好地解决。

创新突破，累积经验；完善总结，取得实效。在推动“1+3+X”基层治理工作中，双阳区形成了全面推进“1+3+X”基层治理工作的强大合力。多措并举推进基层治理提标升级。

重原则，把握正确方向。为保证“1+3+X”基层治理工作沿着正确方向深入开展，切实达到预期效果，双阳区各乡镇（街）和村屯务必要从始至终牢牢把握总体原则，明确目标方向。充分尊重群众意愿、充分体现以人为本、充分实现群众的事原则，逐步达到屯组内“自己的家自己当、自己的屯自己管、自己的事自己办”的自治效果。

讲实效，强化党建引领。加强屯党支部建设，发挥好党支部的整体功能。继续优化党支部设置，实现屯党支部在屯组全覆盖，逐步提高独立党支部组建率。强化屯组党建工作，让屯组党建逐步走上规范化、制度化轨道。

优结构，打造过硬队伍。把选好人、选能人、选硬人作为首要前提，立足不同屯组的实际，灵活采取村民选举、组织推荐等民主方式，真正把那些有积极性、有奉献精神、有能力水平、有一定威信的“屯里人”选出来、用起来。

抓主业，切实履行职责。突出推动屯组自治管理这一“主业”，抓住加强屯内环境整治、调解屯内矛盾纠纷、带领村民增收致富、丰富屯内文体活动等重点工作。开展党员领富带富活动，创建合作社等新型经营主体，引领帮助群众发展特色产业，调整产业结构，促进农民增收致富。

树标杆，注重典型引路。在工作中培育选树一批站得住、叫得响、推得开的各类先进典型，切实发挥引领、示范、辐射作用，用典型来带动其他工作齐头并进。