中国共产党长春市第十三届委员会

第八次全体会议决议

（2019年11月29日，中共长春市委十三届八次全体会议通过）

中国共产党长春市第十三届委员会第八次全体会议于2019年11月29日举行。

全会由市委常委会主持。会议听取并讨论了市委书记王凯受市委常委会委托作的工作报告，听取了市委副书记、市长刘忻就《中共长春市委关于贯彻党的十九届四中全会〈决定〉精神，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重点任务落实的实施意见（讨论稿）》所作的说明，审议通过了《实施意见》。

全会充分肯定市委十三届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂形势和艰巨繁重任务，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委的正确领导下，团结带领全市广大干部群众，化挑战为机遇、变压力为动力，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“打先锋、站排头”战略要求，以“四项重点工作”为抓手，全力做好改革发展振兴各项工作，推动长春各项事业取得了新进展。

全会认为，党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出《决定》，是习近平新时代中国特色社会主义思想的又一重大理论和实践成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的把握升华到一个全新高度，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十一届六次全会全面贯彻党的十九届四中全会精神，对全方位加强吉林制度建设，推进治理体系和治理能力现代化作出系统部署，是自觉运用制度创新破解老工业基地深层次体制机制问题、激活内生动力的实践引领。全市上下要认真学习贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，努力凝聚推动振兴发展的强大动力。

全会强调，要牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的各项重点任务，结合长春实际全面推进制度创新和治理能力建设，固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以实际行动践行“两个维护”，不断在制度的轨道上把新时代长春全面振兴全方位振兴推向前进。

全会提出，要坚定不移加强党的领导制度建设，着力提高科学执政、民主执政、依法执政水平。落实不忘初心、牢记使命制度，坚决维护党中央权威和集中统一领导制度，执行党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，完善提高党的执政能力和领导水平制度，严格执行全面从严治党制度，把党的领导落实到地方治理的各领域各方面各环节。

全会提出，要坚持和完善人民当家作主制度，大力发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全充满活力的基层群众自治制度。

全会提出，要积极推进“法治长春”建设，不断提高依法治市、依法执政能力。坚决维护宪法权威，完善地方立法体制机制，认真落实社会公平正义法治保障制度，健全保障法律有效实施的监督机制。

全会提出，要完善和优化行政管理体制机制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。着力构建协同高效的行政体制，着力完善政府职责体系，着力优化政府组织结构，着力健全充分发挥基层积极性的体制机制，建设人民满意的服务型政府。

全会提出，要毫不动摇坚持社会主义基本经济制度，推动长春经济社会高质量发展。支持鼓励国有经济和民营经济共同发展，深化收入分配制度改革，坚持社会主义市场经济体制，完善创新驱动发展体制机制。

全会提出，要推进和完善先进文化繁荣发展制度，巩固人民群众共同奋斗的思想基础。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设，健全人民文化权益保障制度，坚守正确导向的舆论引导工作机制，完善文化创作生产体制机制。

全会提出，要建立健全民生保障体系，满足人民群众日益增长的美好生活需要。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建均衡普惠的终身学习教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障，建立巩固脱贫成果防止返贫长效机制，使改革发展成果更多更公平惠及全体市民。

全会提出，要创新完善社会治理体系，保持社会稳定、维护国家安全。完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，完善公共安全体制机制，完善基层社会治理新格局，完善国家安全保障体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。

全会提出，要构建生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。实行最严格的生态环境保护制度，健全促进资源高效利用制度，完善落实生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度，加快建设“美丽长春”。

全会提出，要完善对外开放合作制度，打造互利共赢的开放新格局。建立全方位对外开放体制机制，优化对口合作交流机制，健全促进贸易和投资自由化便利化的制度，完善外事侨务相关制度，促进长春在更大范围、更宽领域、更深层次开展对外开放合作。

全会提出，要强化党委和政府监督体系建设，保障权力运行的合法性与有效性。严格落实党和国家监督制度，健全完善权力配置和运行制约机制，构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

全会强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一项系统工程，必须坚持一手抓制度建设、一手抓制度执行，努力把制度优势转化为治理效能。要强化制度意识，筑牢思想根基。强化制度执行，完善落实机制。强化基层导向，提升治理能力。强化方式创新，彰显治理效能。强化锻炼培养，建强人才队伍。强化监督问效，维护制度权威。各级党委政府要加强对治理体系和治理能力现代化建设的组织领导，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，确保各项目标任务落到实处。

全会按照党章规定，决定递补市委候补委员邵大明、孟凡友、张洪彬、沈洪斌4名同志为市委委员。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心、保持定力、锐意进取，全面提高治理体系和治理能力现代化水平，加快推动长春全面振兴全方位振兴。